कक्षा 12 राजनीति विज्ञान – अध्याय 6: अंतर्राष्ट्रीय संगठन

1. अंतर्राष्ट्रीय संगठन का अर्थ एवं महत्व

1.1 अंतर्राष्ट्रीय संगठन क्या है?

अंतर्राष्ट्रीय संगठन वे संस्थाएँ हैं जो दो या दो से अधिक देशों के बीच सहयोग के आधार पर बनाई जाती हैं। इनका उद्देश्य सदस्य देशों के बीच सहयोग, शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना होता है। ये संगठन अंतर्राष्ट्रीय कानून के अंतर्गत कार्य करते हैं।

1.2 अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रकार

• वैश्विक संगठन – संयुक्त राष्ट्र संघ, WTO, IMF, विश्व बैंक।
• क्षेत्रीय संगठन – यूरोपीय संघ, आसियान, सार्क, अफ्रीकी संघ।
• सैन्य संगठन – नाटो, वारसा संधि (अब समाप्त)।
• आर्थिक संगठन – WTO, IMF, विश्व बैंक, OECD।
• कार्यात्मक संगठन – WHO, UNESCO, ILO, UNICEF।

1.3 अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का महत्व

• विश्व शांति और सुरक्षा बनाए रखना।
• देशों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान।
• आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देना।
• मानवाधिकारों की रक्षा करना।
• पर्यावरण संरक्षण।
• मानवीय सहायता प्रदान करना।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना।

2. संयुक्त राष्ट्र संघ (UNO) का उदय

2.1 संयुक्त राष्ट्र संघ की स्थापना

• संयुक्त राष्ट्र संघ की स्थापना 24 अक्टूबर, 1945 को हुई।
• इसका मुख्यालय न्यूयॉर्क (अमेरिका) में है।
• इसकी स्थापना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद हुई।
• इसका उद्देश्य विश्व शांति और सुरक्षा स्थापित करना था।
• प्रारंभ में 51 सदस्य देश थे।
• वर्तमान में 193 सदस्य देश हैं।
• 24 अक्टूबर को ‘संयुक्त राष्ट्र दिवस’ मनाया जाता है।

2.2 संयुक्त राष्ट्र संघ की पृष्ठभूमि

• प्रथम विश्व युद्ध के बाद ‘राष्ट्र संघ’ (League of Nations) की स्थापना हुई।
• राष्ट्र संघ द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में विफल रहा।
• 1941 में अटलांटिक चार्टर पर हस्ताक्षर हुए।
• 1944 में डंबर्टन ओक्स सम्मेलन हुआ।
• 1945 में सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन हुआ।
• 26 जून, 1945 को संयुक्त राष्ट्र चार्टर पर हस्ताक्षर हुए।
• 24 अक्टूबर, 1945 को चार्टर लागू हुआ।

2.3 संयुक्त राष्ट्र संघ के उद्देश्य

• अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना।
• देशों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध बढ़ाना।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना।
• मानवाधिकारों की रक्षा करना।
• आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देना।
• अंतर्राष्ट्रीय विवादों का शांतिपूर्ण समाधान।

3. संयुक्त राष्ट्र संघ के प्रमुख अंग

3.1 महासभा (General Assembly)

• यह संयुक्त राष्ट्र संघ का मुख्य अंग है।
• इसमें सभी 193 सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है।
• प्रत्येक देश का एक वोट होता है।
• यह साल में एक बार नियमित सत्र के लिए मिलती है।
• यह महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करती है।
• यह बजट को मंजूरी देती है।
• यह महासचिव की नियुक्ति में भाग लेती है।

3.2 सुरक्षा परिषद (Security Council)

• यह संयुक्त राष्ट्र संघ का सबसे शक्तिशाली अंग है।
• इसमें 15 सदस्य होते हैं।
• स्थायी सदस्य (5) – अमेरिका, रूस, ब्रिटेन, फ्रांस, चीन।
• अस्थायी सदस्य (10) – दो वर्ष के लिए चुने जाते हैं।
• स्थायी सदस्यों के पास वीटो शक्ति होती है।
• यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की जिम्मेदारी संभालती है।
• यह प्रतिबंध और सैन्य कार्रवाई का आदेश दे सकती है।
• भारत स्थायी सदस्यता का दावा करता है।

3.3 आर्थिक एवं सामाजिक परिषद (ECOSOC)

• इसमें 54 सदस्य होते हैं।
• ये तीन वर्ष के लिए चुने जाते हैं।
• यह आर्थिक और सामाजिक मुद्दों पर काम करती है।
• यह विशेष एजेंसियों का समन्वय करती है।
• यह मानवाधिकारों और विकास पर ध्यान देती है।

3.4 अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ)

• इसका मुख्यालय हेग (नीदरलैंड) में है।
• इसमें 15 न्यायाधीश होते हैं।
• ये नौ वर्ष के लिए चुने जाते हैं।
• यह देशों के बीच कानूनी विवादों का निपटारा करता है।
• यह अंतर्राष्ट्रीय कानून पर सलाह देता है।

3.5 सचिवालय (Secretariat)

• यह संयुक्त राष्ट्र संघ का प्रशासनिक अंग है।
• इसका प्रमुख महासचिव होता है।
• महासचिव की नियुक्ति सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा करती है।
• महासचिव का कार्यकाल पाँच वर्ष का होता है।
• वर्तमान महासचिव – एंटोनियो गुटेरेस।
• पहले महासचिव – ट्रिग्वे ली (नॉर्वे)।

3.6 न्यास परिषद (Trusteeship Council)

• यह उन क्षेत्रों की देखरेख करती थी जो औपनिवेशिक शासन से मुक्त हो रहे थे।
• 1994 में इसका काम समाप्त हो गया।
• अब यह निष्क्रिय है।

4. संयुक्त राष्ट्र संघ की विशेष एजेंसियाँ

4.1 विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO)

• स्थापना – 1948।
• मुख्यालय – जिनेवा (स्विट्जरलैंड)।
• यह वैश्विक स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दों पर काम करता है।
• यह महामारियों से लड़ने में सहायता करता है।
• कोविड-19 महामारी में इसने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

4.2 यूनेस्को (UNESCO)

• पूरा नाम – संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन।
• स्थापना – 1945।
• मुख्यालय – पेरिस (फ्रांस)।
• यह शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति के क्षेत्र में काम करता है।
• यह विश्व धरोहर स्थलों की सूची बनाता है।

4.3 अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO)

• स्थापना – 1919।
• मुख्यालय – जिनेवा (स्विट्जरलैंड)।
• यह श्रमिकों के अधिकारों और काम की स्थितियों पर काम करता है।
• यह बाल श्रम के विरुद्ध अभियान चलाता है।

4.4 यूनिसेफ (UNICEF)

• पूरा नाम – संयुक्त राष्ट्र बाल कोष।
• स्थापना – 1946।
• मुख्यालय – न्यूयॉर्क (अमेरिका)।
• यह बच्चों के कल्याण के लिए काम करता है।
• यह बालिका शिक्षा और टीकाकरण पर ध्यान देता है।

4.5 विश्व बैंक (World Bank)

• स्थापना – 1944 (ब्रेटन वुड्स सम्मेलन)।
• मुख्यालय – वाशिंगटन डीसी (अमेरिका)।
• यह विकासशील देशों को ऋण प्रदान करता है।
• यह गरीबी उन्मूलन के लिए काम करता है।

4.6 अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF)

• स्थापना – 1944।
• मुख्यालय – वाशिंगटन डीसी (अमेरिका)।
• यह अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा व्यवस्था की निगरानी करता है।
• यह संकट में फँसे देशों को ऋण प्रदान करता है।

4.7 विश्व व्यापार संगठन (WTO)

• स्थापना – 1995।
• मुख्यालय – जिनेवा (स्विट्जरलैंड)।
• यह GATT का उत्तराधिकारी है।
• यह अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के नियम बनाता है।
• यह व्यापार विवादों का समाधान करता है।

5. संयुक्त राष्ट्र संघ के कार्य

5.1 शांति और सुरक्षा

• शांति सेना भेजना।
• विवादों का शांतिपूर्ण समाधान।
• प्रतिबंध लगाना।
• निरस्त्रीकरण को बढ़ावा देना।

5.2 आर्थिक विकास

• विकासशील देशों को सहायता।
• गरीबी उन्मूलन।
• व्यापार और निवेश को बढ़ावा।
• सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को लागू करना।

5.3 मानवाधिकार

• 1948 में मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा।
• मानवाधिकार परिषद की स्थापना।
• मानवाधिकार उल्लंघन की जाँच।

5.4 सामाजिक और सांस्कृतिक कार्य

• शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएँ।
• बाल कल्याण।
• शरणार्थियों की सहायता।
• सांस्कृतिक आदान-प्रदान।

6. संयुक्त राष्ट्र संघ में सुधार की माँग

6.1 सुधार की आवश्यकता

• सुरक्षा परिषद की संरचना पुरानी है।
• विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व कम है।
• वीटो शक्ति का दुरुपयोग होता है।
• संगठन की कार्यप्रणाली में पारदर्शिता की कमी है।
• आतंकवाद जैसी नई चुनौतियों का सामना करना है।

6.2 सुधार के प्रस्ताव

• सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की संख्या बढ़ाना।
• भारत, ब्राजील, जर्मनी, जापान को स्थायी सदस्यता।
• अफ्रीका को स्थायी प्रतिनिधित्व।
• वीटो शक्ति में सुधार।
• महासभा को अधिक शक्ति देना।
• कार्यप्रणाली में पारदर्शिता।

6.3 भारत की स्थिति

• भारत स्थायी सदस्यता का दावा करता है।
• भारत विश्व की सबसे बड़ी आबादी वाला देश है।
• भारत विश्व की पाँचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है।
• भारत संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों में सक्रिय भागीदार है।
• भारत ने अनेक बार सुधार की माँग की है।

7. संयुक्त राष्ट्र संघ की सीमाएँ एवं चुनौतियाँ

7.1 सीमाएँ

• बड़ी शक्तियों के हितों की रक्षा।
• निर्णय लेने में कठिनाई।
• सदस्य देशों की संप्रभुता का सम्मान।
• सैन्य शक्ति का अभाव।
• आर्थिक संसाधनों की कमी।

7.2 चुनौतियाँ

• आतंकवाद।
• जलवायु परिवर्तन।
• साइबर सुरक्षा।
• मानवाधिकारों का हनन।
• गरीबी और असमानता।
• शरणार्थी संकट।
• महामारियाँ।
• क्षेत्रीय संघर्ष।

8. भारत और संयुक्त राष्ट्र संघ

8.1 भारत की भागीदारी

• भारत संयुक्त राष्ट्र संघ का संस्थापक सदस्य है।
• भारत ने 1945 में सैन फ्रांसिस्को सम्मेलन में भाग लिया।
• भारत संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों में सक्रिय भागीदार है।
• भारत ने 1950 के दशक में कोरिया में शांति सेना भेजी।
• भारत कांगो, सूडान, दक्षिण सूडान आदि में शांति सेना भेजी है।
• भारत सबसे बड़े शांति सैनिक योगदानकर्ताओं में से एक है।

8.2 भारत की उपलब्धियाँ

• भारत ने निरस्त्रीकरण पर जोर दिया।
• भारत ने शांतिपूर्ण सहअस्तित्व के सिद्धांत का प्रचार किया।
• भारत ने विकासशील देशों की आवाज़ उठाई।
• भारत ने आतंकवाद के विरुद्ध प्रस्ताव पेश किए।
• भारत ने सतत विकास लक्ष्यों में योगदान दिया।

8.3 भारत की स्थायी सदस्यता की माँग

• भारत विश्व की सबसे बड़ी आबादी वाला देश है।
• भारत विश्व की पाँचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है।
• भारत परमाणु शक्ति है।
• भारत शांति मिशनों में सक्रिय है।
• भारत विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व करता है।
• भारत को अनेक देशों का समर्थन प्राप्त है।

9. महत्वपूर्ण परिभाषाएँ

10. महत्वपूर्ण तथ्य

11. निष्कर्ष